冬日清晨，迎着朝阳，返乡就业的聂宇振早早来到郧阳区刘洞镇扶贫车间开始了一天的工作，家门口就业的幸福让他满脸笑意；张湾区花果农村中心福利院里，老人们愉快地聊天、下棋，不时传出欢声笑语；丹江口市丹赵路街道茅腊坪村儿童快乐家园里，留守儿童在“爱心妈妈”陪伴下开心地学习、游戏……

      这是十堰人民平凡的一天，充满了幸福感、安全感、获得感。

      民生是人民幸福之基、社会和谐之本。5年来，我市坚持以人民为中心的发展思想，时刻把人民群众冷暖放在心上，出台一项项惠民政策，落地一笔笔民生支出，持续补齐民生领域短板，民生答卷温暖人心、力透纸背。

      促进就业创业　筑牢民生之基

      11月17日，在驰田汽车股份有限公司焊接车间，电焊工张宁正娴熟地焊接汽车零部件。

     “多亏了市劳动就业训练中心举办的免费技能培训班，我报名参加电焊工培训后，两个月就拿到了电焊工资格证。”张宁高兴地说，自己现在每月工资六千元左右。

      为破解“用工难、就业难”问题，今年以来，市人社局围绕“一主三大五新”产业发展体系开展“靶向培训”，“点对点、闭环式”输送合格学员就业，实现“招生即招工、结业即就业”。

      就业是最大的民生工程、民心工程、根基工程，是社会稳定的重要保障。我市坚持就业优先战略，精准对接农村劳动力就业需求和城区重点企业用工需求，不断扩大就业规模、提高就业质量；充分发挥金融政策促进创业带动就业的重要作用，形成覆盖城区的创业担保贷款服务网络；深入推进“我选十堰·圆梦车城”计划，促进高校毕业生就业创业……

      截至“十三五”末，全市城镇累计新增就业22万人，城镇失业人员再就业9.09万人，困难人员就业3.41万人；发放创业担保贷款17.11亿元，扶持2.44万人成功创业，带动就业9.17万人。

      优化养老服务　老有所养所乐

      最近，张湾区红卫街道家和苑社区86岁独居老人余丙理又少了一件烦心事：再也不用为家里的卫生发愁。因为她只需要在张湾区智慧养老服务中心“下单”，助老员15分钟就能赶到她家，为她提供家庭清洁等服务。

      为进一步提升养老服务水平，张湾区探索实行智慧养老助老新模式，逐步完善智慧居家养老服务体系，打造15分钟居家养老服务圈。

      夕阳无限好，人间重晚晴。五年来，面对人民群众不断增长的养老需求，我市在全省市州中率先成立养老服务指导中心、社会组织综合党委，不断完善养老服务体系，创新“医养结合”“互联网＋养老”“时间银行”等养老助老新模式，不断提升养老服务质量和水平；推动实施“普惠养老城企联动”专项行动，全市共建成各类养老机构157所，养老床位达26002张；大力推进居家适老化改造，既让老人舒心、又让子女安心……

      一件件养老服务实事的落地，让“夕阳红”更美更精彩。

      兜牢民生底线　办好民生实事

     “感谢党和政府帮我渡过难关，让我过上幸福生活……”竹山县宝丰镇新茶村村民周传斌告诉记者，他曾因年老体弱、无致富门路，生活陷入困境。后来村里按程序将其纳入农村低保，让他基本生活有保障。

      近年来，市民政部门坚决履行社会救助兜底保障政治责任，在脱贫攻坚战中坚持分类救助、因人因户精准施策，兜牢了21.4万名特别困难群众民生底线。每年量化调整一次社会救助标准，城市低保标准由每月540元提高到660元，农村低保标准由每年3600元提高到5220元，农村特困供养标准由每年6000元调整为11880元。探索深度贫困地区儿童福利保障新模式，建成留守儿童关爱服务阵地1184个……

      一方面，着力解决好民生堵点难点痛点；另一方面，顺应人民群众对高品质生活的期待，织就更加严密的社会保障网。5年来，我市财政支出80％以上用于保障和改善民生。深入实施全民参保计划，基本建立起覆盖全民的多层次社会和医疗保障体系；持续推进安居工程，实现农村危房动态清零、群众住房安全有保障；大力建设青少年户外培训基地、市殡仪服务中心等民生项目，办好民生实事，让更多群众受益。（记者　汪洁琼　李寅）