聚焦产权市场高质量发展

编者按 11月16日，中国企业国有产权交易机构协会、北京产权交易所、广东省交易控股集团等全国交易机构代表齐聚珠海，研讨如何融入国家发展大局，提升产权交易机构规范化、市场化、投行化、金融化、国际化的综合服务能力，构建跨境资产交易服务生态圈，谋划产权市场高质量发展之路。产权市场是资本市场的重要组成部分，本期将呈现多位“产权人”的观点，抛砖引玉，希望引发更多关于产权市场发展的思考。

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案例

■ 中国经济时报记者 孙兆

作为广东省产权交易统一平台成员、横琴粤澳深度合作区唯一一家综合性交易平台，自2018年以来，珠海产权交易中心的交易规模连年破百亿元，其中，2021年突破800亿元，位列全国第九；2022年再次入选交易总额前20家交易机构榜单，位列全国第16位。

近年来，珠海产权交易中心深挖粤港澳大湾区政策优势，发挥产权交易资本市场服务功能，不仅促进各类权益资源跨区域、跨行业、跨所有制高效流动，还探索跨境产权交易业务，目前已完成13宗跨境国有产权交易项目，交易金额约25亿元。

发挥平台优势提供深度服务

为响应国务院关于“稳市场主体、保就业”的工作要求，落实最高人民法院“对有挽救价值的企业，积极适用破产重整和破产和解程序”的指示精神，珠海产权交易中心探索投行化、市场化非公产权交易业务发展，瞄准破产企业重整投资人招募工作中的痛点难点，为破产企业管理人提供综合服务。

以珠海老牌商业综合体扬名广场为例，建筑面积超10万平方米，位于核心商业圈，资产质量较好，但因管理不善等问题，最终因资不抵债被珠海中院裁定破产清算。针对于此，珠海产权交易中心进行尽职调查，结合法院、管理人、债权人等各方诉求，聚焦产权交易机构作为公平、公正、公开的“三公”平台要发挥市场配置及价值发现优势，高效匹配重整投资人、最大限度地保障众多个人债权人利益等，编制递交投资人招募方案，并向管理人及债委会作现场汇报，打消了法院及管理人“过往无产权机构全面负责重整投资人招募工作先例”的顾虑，最终获得债委会投票选定。

经过近两年的投资人招募服务工作，珠海产权交易中心为项目征集到合格意向投资人，重整金额达16.8亿元。该案例不仅被纳入广东省高级人民法院近五年服务保障高质量发展破产审判15个典型案例之一，也标志着珠海产权交易中心率先落地“法院+管理人+产权机构”三方联动的重整投资人创新招募模式。

珠海产权交易中心党支部书记、董事、总经理，广东联合产权交易中心董事章斌晖

珠海产权交易中心党支部书记、董事、总经理，广东联合产权交易中心董事章斌晖对中国经济时报记者表示：“近年来，排名和市场影响力持续快速提升，是珠海产权交易中心坚定立足服务粤港澳大湾区国家战略、深度融入全国统一大市场建设发展的结果，我们凭借市场化方式在助力国资国企改革、营商环境优化、区域招商引资、城市空间品质提升等的同时，也实现了自身的创新升级与跨越发展。”

兼顾合规发展跨境产权交易业务

近年来，国务院国资委加强境外国有资产管理。政策为产权交易资本市场开展跨境产权交易业务提供了支持。

珠海产权交易中心近年来持续探索跨境产权交易业务，完成的13宗跨境国有产权交易项目，32%为境外国有企业所持境外国有资产交易项目，99%为股权转让类项目，46%直接涉及上市公司。珠海产权交易中心为跨境产权交易业务尤其是境外国有资产交易监督管理贡献了“广东经验”。

以某驻澳央企旗下两宗股权转让项目为例，珠海产权交易中心主动协调、提前筹划，采取灵活策略推进跨境资金结算助力业务效率和客户资金效率提升，摸清各方在资金结算方面的诉求与难点，与外汇监管部门、广东联合产权交易中心、资金结算银行多方联动，在项目挂牌前期便完成跨境资金结算所需资料梳理，协同转让方完成材料制作并提交银行进行预审。最终，从交易双方提交所有价款划出申请资料之日至价款转至转让方账户仅用时3个工作日，较以往用时需约1个月而言大幅缩短审核时长，切实提高各方资金使用效率。

“虽然当前要素跨境流通配置仍存在一定制约因素，但放眼未来，跨境产权交易服务将大有可为。”章斌晖表示，国家从顶层设计层面赋予产权交易资本市场更重要的使命和功能。国家政策为产权交易资本市场开展跨境产权交易业务尤其是境外国有资产交易业务提供了支持。构建新发展格局及企业国际化经营步伐加快，为产权交易资本市场带来更巨大的市场容量和更广阔的作为空间。产权交易资本市场发展日益成熟，开展跨境产权交易业务具备丰富的平台基础和功能优势。

“未来，我们将继续发挥地处横琴拥有作为唯一与港澳陆桥相连的自贸片区的便利环境及粤澳深度合作的政策优势，进一步探索和发展跨境产权交易业务，致力打造成为内地与澳门及葡语系国家产权交易资本市场连接的重要窗口，成为产权交易资本市场助力‘一带一路’倡议发展的重要平台之一。”章斌晖说。　　　　　

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