中共中央办公厅、国务院办公厅5月26日联合印发《关于完善中国特色现代企业制度的意见》,为国有企业改革划定清晰路线图。首次将党委"把方向"、董事会"定战略"、经理层"强执行"的权责边界写入顶层设计。明确要求2025年前全面建立权责透明、制衡有效的公司治理机制。最受关注的是对股权结构的革命性调整:要求国企按功能定位优化股权,推动混改从"形式多元"转向"实质制衡",并同步启动科研院所转制改革,试点科技成果所有权下放,这意味着技术骨干有望通过股权激励获得科研成果转化红利。
近期国企改革呈现多点突破态势:西安银行副行长张成喆、桂林银行副行长雷鸣相继拟任市属国企正职,金融精英跨界执掌实体企业释放混改加速信号。广东省政府16日出台《促进创业投资高质量发展行动方案》,允许政府引导基金"保本微利让利",并放宽保险资金投资创业基金限制,直接打通国资参与战略性新兴产业通道。国务院国资委17日会议强调"推动国企深度融入国家创新体系",要求央企建立原创技术"策源地",与中办文件中"建立科研人员双向流动机制""提供中试检测服务"等条款构成创新驱动组合拳。在制度层面,国有企业经理层全面推行任期制与契约化管理,管理人员考核将实施"一企一策"动态调整。
A股国有企业题材,特别是科技相关国有企业,有望迎来新一轮发展。